Guatemala, 15 de abril de 2011. Este día se firmó el Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Entre Guatemala y Ecuador, en donde el Ministro de Economía Erick Coyoy y el Excelentísimo Embajador de Ecuador Vicente Veliz, rubricaron el documento que llevó una serie de negociaciones previas. Como parte de esta negociación también se firmó el Acuerdo de Cooperación y Asistencia Mutua Aduanera Entre las Autoridades Aduaneras de la República de Ecuador y la República de Guatemala, representados por el Superintendente de Administración Tributaria –SAT-, Rudy Villeda y el Subgerente Regional de Aduanas de Ecuador, Ricardo Troya.

ANTECEDENTES:
El 26 de agosto de 2010 en San Salvador, los Ministerios de Economía de Guatemala y Ecuador convienen en promover la negociación de un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica entre ambos países, el cual se enfoca principalmente en materia arancelaria y persigue liberar parcialmente el comercio de listados acotados de productos. Normalmente se le concibe como una primera etapa en un proceso de apertura mayor a largo plazo. En este sentido, el enfoque del acuerdo es cubrir los temas relacionados con bienes y cooperación para poco a poco profundizar la relación comercial entre ambos países y generar nuevas oportunidades de mercado de una manera complementaria.

Se realizaron las siguientes Rondas de Negociación:

• La primera Ronda de Negociación se realizó en Quito, Ecuador del 24 al 28 de enero de 2011.
• La segunda Ronda se realizó en Guatemala del 7 al 11 de marzo.
• Mini-ronda se realizó en Panamá el 7 y 8 de abril.
• La tercera Ronda de Cierre en Guatemala del 11 al 14 de abril de 2011.
• Firma del Acuerdo el 15 de abril en Guatemala

AMBITO Y COBERTURA:

• Acceso a mercados.
• Acceso de Bienes: Se establecen las disposiciones generales que regirán el comercio de bienes y además se incluyen las listas de productos que gozarán de preferencias arancelarias para ingresar al mercado de ambos países.
• Reglas de Origen: Se norma de forma general los requerimientos que los productos deben cumplir para que sean considerados como originarios de alguno de los dos países parte de acuerdo y que puedan optar a las preferencias.
• Procedimientos Aduaneros: Establece la forma como se verificará el origen. En este caso, se acordó que será a través del sistema de auto certificación.
• Defensa Comercial: Es la normativa relacionada con mecanismos que la producción nacional cuenta para tomar medidas temporales (subir el arancel) en caso de que importaciones masivas de la otra Parte provoquen daño a la rama de producción nacional.
• Medidas sanitarias y fitosanitarias: Norma los principios relacionados con la aplicación de medidas para salvaguardar la vida y la salud animal, vegetal y humana que los Estados toman, siempre que las mismas estén basadas en principios científicos y que no se conviertan en obstáculos encubiertos al comercio.
• Obstáculos técnicos al comercio: Se refiere a la normativa relacionada con la calidad y otras regulaciones técnicas que deben cumplir los productos para ingresar al mercado, sin que se obstaculice de manera innecesaria el comercio.
• Cooperación comercial: Este es uno de los temas más relevantes del Acuerdo, pues no se trata únicamente de generar corrientes de comercio entre las Partes, sino también buscar aquellas áreas en las que los países se pueden complementar y desarrollar. Algunos ejemplos de las áreas que se establecieron para intercambiar cooperación están en la Pesca, en la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Turismo, entre otros.
• Mecanismo de administración: Establece la forma en que el Acuerdo será implementado entre las Partes. Un elemento importante es que considera las revisiones periódicas de la cobertura en acceso a mercados, a fin de incrementar la lista conforme los sectores así lo soliciten.
• Mecanismo de solución de controversias: Es un mecanismo ágil y expedito que se basa principalmente en las consultas cooperativas y la conciliación. No considera arbitraje, dada la naturaleza del Acuerdo.
• Acuerdo de Cooperación Aduanera: Es un instrumento paralelo al Acuerdo que permitirá profundizar la relación entre las aduanas de ambos países y de esta cuenta poder intercambiar información de una manera fluida. Será suscrito por las Autoridades de Aduanas de ambos países.

PRODUCTOS CUBIERTOS POR EL ACUERDO:
Dada la naturaleza del Acuerdo, la lista de productos que se incluye en el mismo es positiva. Tomando esto en cuenta, los sectores que están incluidos son:

• Camarón
• Flores y plantas ornamentales
• Mangos
• Confitería
• Conservas
• Salsas
• Caucho
• Hortalizas
• Medicamentos
• Jabones y Detergentes
• Pinturas
• Artesanía
• Algunas Manufacturas de Plástico
• Manufacturas de Cuero
• Algunos productos de Textiles y Confección
• Manufacturas de Acero y Hierro
• Refrigeradoras y otros productos de línea blanca
• Caucho

COMERCIO ACTUAL:

BALANZA COMERCIAL
GUATEMALA CON ECUADOR
Años 2009 y 2010 a diciembre
Millones de US $

Actualmente, Ecuador le vende a Guatemala aceites de petróleo, línea blanca, camarones, langostinos, medicamentos, entre otros productos. Mientras que Guatemala le vende a Ecuador, refrigeradoras, textiles, manufacturas de plástico, productos de limpieza y también medicamentos.