Impulsarán apertura de Ventanilla Única de Licencias de Construcción del Estado

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Guatemala, 07 de diciembre de 2017. El Ministro de Economía, Víctor Asturias, será el encargado por solicitud del presidente Jimmy Morales, de impulsar el proyecto de apertura de la Ventanilla Única de Licencias de Construcción del Estado, en cuya gestión se trabaja desde hace varios meses en el seno del Programa Nacional para la Competitividad – Pronacom– en colaboración con representantes de la Cámara Guatemalteca de la Construcción –CGC–.

En la actualidad, los proyectos de construcción para el Estado deben pasar por la aprobación de nueve instituciones de Gobierno, además de la Municipalidad de Guatemala, para obtener la respectiva licencia, lo que provoca presas de documentos que impiden la edificación, lo que a su vez afecta la economía nacional debido al impacto que esto tiene no solo en la generación de empleo sino en el derrame hacia otros sectores.

Datos de la CGC refieren que en la actualidad la cifra de metros cuadrados de construcción en espera de licencias para construir supera el millón de metros cuadrados.

Silvia Rivera, Asesora en Clima de Negocios y Mejora del Entorno Productivo, del Programa Nacional de Competitividad –Pronacom–, confirmó que en la actualidad para obtenerse una licencia de construcción del Estado se debe recorrer un largo camino.

“El desafío es reunir en un solo lugar a las instituciones mencionadas involucradas en el proceso, a fin de que los trámites de esas instituciones se puedan hacer en forma simultánea para ahorrarle al usuario tiempo y dinero en gastos extras en la presentación de sus documentos, pues los nueve trámites que se hacen en la actualidad se convertirán en uno”, afirmó Rivera.

La funcionaria explicó que la idea de acelerar el proceso de aprobación de las licencias de construcción del Estado tiene su origen en el Ejecutivo y en el Comisionado Presidencial para la Competitividad para evitar presas como las que se ha registrado en algunas dependencias gubernamentales, en donde se llegó a tener hasta 300 licencias en espera de aprobación.

El ministro Asturias comentó que el presidente Morales había solicitado el apoyo del ministerio, como una institución ajena a los interesados, para que coordinara los esfuerzos orientados a crear la Ventanilla Única de Licencias de Construcción del Estado que agruparía a las 9 instituciones involucradas en el proceso conceder la licencia de construcción.

El ministro Asturias agregó que es importante para la economía del país que se agilicen los procesos para autorizar licencias de construcción, un sector que genera gran cantidad de trabajo y derrame económico hacia otros sectores productivos del país. Según explicó, la construcción ejerce un efecto multiplicador en la economía, a tal grado, que puede afirmarse que por cada trabajo en la construcción, se generan dos más en el mismo sector o en otras partes de la economía relacionadas con el mismo.

“La idea es que de forma externa se optimicen los procesos, tomando el ejemplo de la Ventanilla Única Para las Exportaciones (VUPE), que funciona con éxito en las instalaciones de la Asociación Guatemalteca de Exportadores”, afirmó Asturias.

Pelayo Llarena, director de la CGC, explicó que el nivel de obras ha bajado derivado de la falta de autorizaciones de licencias de construcción y a la presa de documentos pendientes de aprobar.

Llarena agregó que la CGC está trabajando de la mano junto a las dependencias del Gobierno que tienen que ver con la autorización de las licencias de construcción y se espera que esta sea la solución a los atrasos que en la actualidad experimentan.

Camino hacia la eficiencia

El  camino para crear esta ventanilla única ya empezó a trazarse y uno de los primeros pasos fue desarrollar un módulo dentro del portal Así se hace (http://asisehace.gt/menu/576?l=es), que ofrece al usuario una guía paso a paso de los trámites administrativos en Guatemala,  que redirecciona a la página en donde figuran todos los trámites del Proceso de Licencias de Construcción en las que las entidades del Estado tienen que emitir opinión.

Se debe recordar que esta ventanilla resuelve únicamente la construcción de obra gris y no la red vial, porque para este rubro se está trabajando en Pronacom en un proyecto de ley de infraestructura vial que se presentará en mediano plazo como una propuesta al Ejecutivo y al Legislativo.

Como parte del proceso de instalación de la ventanilla, Pronacom también conformó una Mesa Técnica de Trabajo en la que participa por parte del sector privado, la Cámara Guatemalteca de la Construcción –CGC–. 

Luego de concluir la fase de recopilación de información para documentar los procesos, se está trabajando en la simplificación de trámites,  automatización de los procesos para tener el resultado esperado de  una Ventanilla Única de Licencias de Construcción del Estado y la revisión de normativas

En la actualidad los técnicos de Pronacom y de la CGC trabajan en la simplificación de trámites, como una fase previa a la automatización. En lo que  se refiere al diseño del sistema informatizado que constituiría la Ventanilla Única de Licencias de Construcción del Estado, el mismo se trabajará con asistencia técnica de la UNCTAD (siglas en Inglés de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo).

El objetivo principal de la Ventanilla sería descentralizar las funciones de los Ministerios  y demás dependencias y agilizar los trámites relacionados con temas propiamente de Construcción; bajo los siguientes principios: Celeridad, transparencia, modernización, publicidad, especialidad y legalidad.

Se estima que a finales del otro año podría estar instalada la Ventanilla Única de Licencias de Construcción del Estado.

Instituciones participan en una licencia de construcción

•           Instituto Nacional de Bosques –INAB–

•           Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP–

•           Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED–

•           Dirección General de Aeronáutica Civil –DGAC–

•           Registro General de la Propiedad –RGP–

•           Ministerio de Salud Púbica y Asistencia Social –MSPAS–

•           Ministerio de Cultura y Deportes –MCD–

•           Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN–

•           Ministerio de Energía y Minas –MEM-

•           Municipalidad de Guatemala

 

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